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吉林省人民政府关于减缓企业融资易融资贵多少步伐的关照吉政发〔2017〕8号

作者:佚名  |  泉源:本站原创  |  工夫:2017-05-19


各市(州)人民政府,长白山管委会,各县(市)人民政府,省政府各厅委办、各直属机构:
为深切贯彻落实省委、省政府 “抓情况、抓项目、抓落实 ”工作部署,提拔金融服务质量,减缓企业融资易融资贵,指导金融更好地支持实体经济,现将有关事件关照以下: www.17222.com

一、拓展融资渠道,优化金融供应

(一)加大信贷资金投入力度。施展信贷资金主渠道感化,力图2017年企业信贷投放范围到达10600亿元,昔时新增1400亿元。强化中央金融机构楷模带头作用,企业信贷年度乏放力图到达3200亿元,新增370亿元,个中吉林银行年度新增110亿元,乡村协作金融机构年度新增260亿元。勉励其他银行机构积极向上争夺范围和资本倾斜,想方设法知足企业融资需求。政策性银行机构年度企业信贷投放力图到达720亿元,新增280亿元;国有商业银行和邮储银行年度企业信贷投放力图到达5900亿元,新增410亿元;股份制商业银行年度企业信贷投放力图到达740亿元,新增160亿元。各银行机构正在主动扩大信贷范围的基础上,勤奋提拔企业存款户数和申贷得到率。(人民银行长春中央支行、吉林银监局、省金融办按职责合作离别卖力)
(二)出力鞭策企业上市(挂牌)融资。抢抓国度优先支撑相符前提东北地区企业上市的主要时机,启动 “上市驱动工程 ”,静态竖立省级100户拟上市企业培养库,按近期重点、中期培养、远期存眷的要求,构造 “起飞类 ”“加油类 ”“种子类 ”等三类上市后备企业梯队,各市、县根据不低于上一级数目20%竖立本级培养库。竖立取证券公司、律师事务所等中介机构结合孵化培养机制,分层分类立异更大力度的财政政策支撑,落实国度相干税收政策,进步企业上市融资积极性。对完成领导立案并归入吉林省年度重点培养企图的拟上市企业,赐与不超过100万元的上市前期津贴,低落企业上市前期本钱。实行 “百千企业挂牌生长”企图,构成1000户范围的拟挂牌企业库,增强对入库企业的培养,对正在 “新三板 ”挂牌企业赐与一次性经费津贴20万元,力图到2020年挂牌公司数目到达200家以上。探究整合设立全省同一的地区股权市场,对正在精选板挂牌并归入吉林省年度重点培养企图的前50户企业,每户赐与一次性经费津贴10万元。鞭策地区股权市场完美生意业务效劳功用,逐渐展开天下中小企业股分让渡体系推荐业务试点,争夺竖立企业挂牌转板机造,打造吉林省搀扶中小微企业政策措施的综合应用平台。竖立中央各级当局企业上市(挂牌)事情审核机制,完美评价督导系统,鞭策更多的企业上市(挂牌)融资。(省金融办、吉林证监局、省生长革新委、省财政厅、省国税局、省地税局和各地当局按职责合作离别卖力)
(三)加大债券融资力度。竖立100户债券刊行企业库,竖立企业发债综合和谐机制,资助发债企业处理删疑、资金偿付等题目,指导企业经由过程刊行企业债、公司债、中期单子、私募债等融资体式格局,低落融资本钱。扩大债券刊行范围,力图2017年债券融资范围到达3000亿元,企业债券融资增速到达15%。落实债券刊行嘉奖政策,对刊行可续期债券、小微企业删疑集合债券企业,按刊行额度赐与1‰嘉奖,对省内企业资产证券化按融资额度1%赐与嘉奖。(省金融办、吉林证监局、省生长革新委、省财政厅按职责合作离别卖力)
(四)拓展资金供应渠道。加速完美融资渠道,增添金融供应主体,健全功用完备、互相增补、有序合作的金融机构系统,拓宽资金来源。加大力度引进域外金融机构,指导更多全国性股份制商业银行和证券、保险机构正在吉林省落地展业。主动培养新型金融机构,推动人寿保险公司、消耗金融公司等设立历程,支撑民营银行妥当生长。加速农信社改制成为乡村商业银行,加强涉农信贷供应才能。勉励金融机构正在市、县拓展业务网点,下沉金融效劳,进步乡村融资效劳可得性。(省金融办、人民银行长春中央支行、吉林银监局、吉林证监局、吉林保监局、省财政厅按职责合作卖力) 永利宝
(五)勤奋收缩企业融资链条。增强银行机构广义信贷管理,强化羁系轨制实行力,监测存款资金流向,指导资金更好回归实体经济。优化银行信贷流程,构建取重大项目、家当生长需求等相适应的新型信贷管理体制机制。支撑省内证券期货运营机构立异生长,为融资企业供应多样化的资源中介效劳。强化对中央保险机构羁系,和谐保险机构对峙谨慎的保险订价战略,效劳小微企业发展。增强小额贷款公司、包管公司、中央生意业务场合羁系,健全信息监测表露轨制,实在范例市场秩序。(人民银行长春中央支行、吉林银监局、吉林证监局、吉林保监局、省金融办、省产业和信息化厅按职责合作离别卖力)

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(六)健全融资风险分管机制。勉励政策性融资包管机构主管部门调解业绩考核尺度,力图政策性融资包管机构均匀包管费率下调至1.5%之内,为中小微企业加费让利。继承扩大 “助保金池 ”铺底资金范围,加速背县(市)延长,2018年前鞭策设立 “助保金池 ”26个以上,强化企业删疑才能,低落企业融资本钱。主动推行小额贷款包管保险业务,优化涉农金融风险分管系统,进一步施展好惠农信贷周转保障金、现代农业生长专项资金存款贴息的支农感化,勉励和指导金融机构加大 “三农 ”信贷投放力度。(省产业和信息化厅、省国资委、省财政厅、省农委、省金融办、人民银行长春中央支行、吉林银监局、吉林保监局和各地当局按职责合作离别卖力)
(七)加速金融产物和效劳立异。盘绕吉林省汽车零配件、农产品加工、特征资本、康健养老、文明创意等范畴,大力发展产业链融资、贸易圈融资和企业群融资。加速金融产物立异,主动展开知识产权质押、应收账款质押、动产质押等存款业务,力图2017年立异25类金融产物。扩大企业 “银税互动 ”签约局限,增添诚信征税企业的信贷范围。鞭策70家以上小额贷款公司转型为特征支农小额贷款公司,提拔效劳 “三农 ”的专业化程度。加速金融租赁市场生长,鞭策法人金融租赁公司针对涉农企业正在消费装备、库存商品和闲置资产方面的融资租赁需求,立异特征融资租赁产物取效劳,低落涉农企业融资本钱。周全落实省政府低落企业本钱和浑费减负政策,清算整理不合理金融免费,严禁银行机构以贷转存、存贷挂钩、假贷搭售、转嫁本钱等变相进步利率、减轻企业肩负的行动。加大金融立异嘉奖,对推出可复制性强的立异性金融效劳和产物,推行局限到达全省30%以上区域的,按研发本钱赐与不超过50万元津贴。(省金融办、吉林银监局、人民银行长春中央支行、吉林证监局、吉林保监局、省财政厅、省国税局、省地税局按职责合作离别卖力)
(八)立异优化农村金融效劳。构建涵盖根蒂根基金融、物权增信、信誉信息及乡村产权交易市场的 “三支柱一市场 ”新型农村金融服务体系,串并各种金融资本下沉上汇,疏通乡村融资供需平衡渠道。加速省级农村金融综合服务公司、省级物权融资农业生长公司建立生长,拓展墟落金融服务站网点结构,力图3年内实现重点州里及节点性行政村全掩盖,村民10千米范围内享用标准化金融效劳。探究组建省级乡村产权交易中心,逐渐构建省市县三级物权融资股权衔接机制,开释乡村资产的产业权能和融资功用,提拔乡村资本资源化的质量和效力。深化地皮金融综合革新试点,稳步扩大试点局限,提拔土地资源代价、农业产出效益、农民收入程度、乡村大众服务水平。鞭策农村土地确权入户观察,尽快完成证书发放,制订落实农村土地所有权、承包权、经营权分购置法的实行看法,深切推动 “两权 ”典质存款试点工作。(省金融办、省农委、省国土资源厅、人民银行长春中央支行、吉林银监局和各地当局按职责合作离别卖力)
(九)保障企业信贷周转资金需求。落实 “绝贷 ”“轮回贷 ” “年审造 ”要求,对市场前景好、诚信运营,但临时遇到困难的企业络续贷、不抽贷。对正在转型晋级中泛起资金链重要等暂时性难题的重点企业,鞭策银行机构根据 “一企一策 ”原则正在本金展期、低落利钱等方面予以支撑,防备企业资金链断裂。加大吉林省企业信贷周转基金及吉林省中小企业和民营经济发展基金用于企业信贷周转的运作范围,进步企业运用的积极性,力图2017年累计周转资金到达300亿元。扩大企业信贷周转资金效劳覆盖面,逐渐鞭策企业信贷周转资金背市、县级延长,减缓企业存款到期绝贷压力。(省金融办、省财政厅、省国资委、吉林银监局、人民银行长春中央支行和各地当局按职责合作离别卖力)

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(十)深化 “双创 ”企业融资效劳。调解立异银行机构信贷政策,正在存款准入尺度、审核激励机制、风险容忍度政策等方面加大对创业型、立异型企业支撑力度。主动培养各种股权基金、创业投资基金、风险投资基金,不断提高基金数目和范围,加大对 “双创 ”企业投入力度,减缓 “最早一千米 ”资金来源题目。立异股权融资业务形式,竖立 “天使投资人+合伙人造 ”等新型投融资机制,推动创业孵化基地建立,指导投资者加大对 “双创”企业投资力度。勉励各地当局针对生物医药、量子通信、新能源、新材料、文明创意和信息技术家当等新兴产业特性,供应恰当融资配套资本,改进 “双创 ”企业融资前提,进步金融机构资金投放积极性。(省金融办、吉林银监局、吉林证监局、省生长革新委、省产业和信息化厅、省财政厅和各地当局按职责合作离别卖力)
(十一)加大生长型企业金融支撑。指导金融机构针对生长型企业的特性取需求,公道设置金融资本,鞭策生长型企业做大做强。加速国度产融会做试点城市建设,抓好产融会做平台建立,为生长型企业供应产融会做立异产物。增强对重点产业园区的信贷支撑,指导金融机构增添面向高新技术、协作开辟、对外开放等重点特征园区建立的资金投入,增进生长型企业集群生长。出力强化科技成果转化金融支撑,推动 “两所五校 ”科技成果转化试点,知足生长型企业科技成果转化融资需求。(省金融办、省生长革新委、省产业和信息化厅、省科技厅、省教育厅、人民银行长春中央支行、吉林银监局、吉林证监局、吉林保监局和各地当局按职责合作离别卖力)
(十二)分类化解重点企业债权风险。下大力气减缓企业资金拖欠题目,对金融机构为重点拖欠泉源企业处理拖欠题目发放流动资金支撑的,按其额度赐与05‰的嘉奖。对峙 “有保有控、区分看待 ”的差异化授信政策,制止对产能过剩行业企业信贷 “一刀切 ”,正在自立决议计划、风险可控和贸易可持续条件下,对产能过剩行业中有效益、有市场、有竞争力的优良企业赐与信贷支撑。勉励银行业金融机构联合上下流企业之间的债权债务,引入家当并购基金鞭策企业稳妥实行并购重组。用足用好现有核销政策,探究展开市场化、法治化债转股,进一步拓宽不良贷款措置渠道。加速 “国企改制 ”和 “债权重组 ”基金及凶衰资产管理公司的组建运营程序,施展双轮驱动感化,化降省属国有难题企业债权风险。和谐竖立债权人委员会,完美相同和谐、信息同享、剖析研判、临时监测、监视束缚等事情机制,集体研讨制订同等举动计划,多措并举资助重点企业脱困,实现良性、可持续发展。(省生长革新委、省金融办、省国资委、省财政厅、省产业和信息化厅、人民银行长春中央支行、吉林银监局、吉林证监局按职责合作离别卖力)
四、完美机制指导,搭建效劳平台 澳门永利电子娱乐
(十三)竖立融资效劳政策监测稳固优化机制。鞭策2018年前完成构建掩盖全省银行、证券、保险、小贷、典当、包管等范畴及重点企业的齐口径融资效劳信息监测平台,强化金融运转目标观察统计,监测融资效劳政策落实结果。竖立全省优化融资效劳联席会议轨制,按季度活期转达融资效劳政策落实状况,共商共研革新融资效劳的办法设施,络续健全融资效劳政策监测反应调解进步运作机制。探究公布广掩盖、多层次融资价格指数,完美融资价钱市场化运转走廊,指导融资价钱回归公道区间。(省金融办、省统计局牵头,人民银行长春中央支行、吉林银监局、吉林证监局、吉林保监局、省财政厅、省商务厅、省产业和信息化厅按职责合作卖力) 永利宝
(十四)搭建融资对接效劳平台。推动重大项目融资平台建立,归集金融机构融资产物效劳供应、市场主体融资需求信息,完美产融高效对接机制,构建多层次、广掩盖、可持续的融资市场体系。依托重大项目融资平台门户网站,实现企业融资需求网上申请、立即汇总、实时推荐,进步重大项目融资信息对接效力。竖立重大项目融资对接联席会议轨制,活期分析研究融资形势,和谐处理重大项目融资困难,进步融资效劳效力。竖立保险资金投资项目库,搭建保险资金投资应用效劳平台,争夺保险资金以股权、债务等体式格局投资吉林省建立,力图2017年到达80亿元。每一年展开银企对接运动20次以上,力图促进融资授疑总额到达300亿元以上,确保有潜力的实体企业融资需求获得知足。(省生长革新委、省金融办、省产业和信息化厅、省交通运输厅、省水利厅、省住房城乡建设厅、省经合局、吉林银监局、吉林证监局、吉林保监局和各地当局按职责合作离别卖力)
五、增强政策支撑,改进融资情况
(十五)充分发挥财政资金指导感化。金融业生长专项资金的信贷嘉奖偏向背 “三农 ”、小微企业、科技企业等范畴倾斜,指导金融机构强化金融效劳,连续扩大融资范围。勉励金融机构实现小微企业存款 “三个不低于 ”目的,对完成任务的金融机构按存款投放额度赐与肯定的嘉奖。勉励市、县每一年布置肯定额度的配套资金,用于支撑县域法人金融机构将新增存款肯定比例用于本地存款,增进扩大 “三农 ”融资范围。(省财政厅、省金融办、省产业和信息化厅、省农委、省科技厅和各地当局按职责合作离别卖力)
(十六)用足用好泉币和羁系政策东西。主动应用再存款、再贴现东西为银行机构发放小微企业存款供应资金支撑,力图2017年支小再存款累计发放额不低于上年,支农再存款50亿元以上,扶贫再存款累计发放额不低于上年,对小微企业签发、收受的单子和中小金融机构承兑、持有的单子累计解决再贴现到达40亿元以上。对 “三农 ”存款到达肯定比例的法人金融机构或将新增存款肯定比例用于本地存款的县域法人金融机构赐与优惠准备金率政策,力图每一年应用差异存款准备金政策开释可用资金50亿元以上。恰当进步对小微企业不良贷款容忍度,支撑重要效劳小微企业的中央银行正在谨慎运营条件下自立肯定小微企业存款范围。支撑商业银行根据羁系部门要求,联合本身现实制订响应的小微企业授疑失职免责内部实施细则,鞭策小微企业金融效劳连续健康发展。(人民银行长春中央支行、吉林银监局、省金融办按职责合作离别卖力)


吉林省人民政府
2017年3月5日


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